{"id":52148,"date":"2025-01-13T16:50:59","date_gmt":"2025-01-13T15:50:59","guid":{"rendered":"https:\/\/ihedn.fr\/?p=52148"},"modified":"2025-09-03T15:22:57","modified_gmt":"2025-09-03T14:22:57","slug":"la-defense-nationale-histoire-et-theorie-par-le-professeur-philippe-vial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ihedn.fr\/en\/notre-selection\/la-defense-nationale-histoire-et-theorie-par-le-professeur-philippe-vial\/","title":{"rendered":"\"National defence, history and theory\", by Professor Philippe Vial"},"content":{"rendered":"\t\t
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La bataille de Valmy, le 20 septembre 1792, par Horace Vernet.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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La \u00ab\u00a0d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb est une notion qui semble parler d\u2019elle-m\u00eame\u2026 Et donc aller de soi\u00a0! C\u2019est pourtant une fausse \u00e9vidence. Si chaque pays poss\u00e8de aujourd\u2019hui son minist\u00e8re de la D\u00e9fense, il est loin d\u2019\u00eatre toujours celui de la \u00ab\u00a0D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb. On parle ainsi du Ministry of Defence (MOD) au Royaume-Uni et du Department of Defense (DOD) aux \u00c9tats-Unis. Depuis la cr\u00e9ation de ces minist\u00e8res \u00e0 l\u2019issue de la Seconde Guerre mondiale, le qualificatif de \u00ab\u00a0nationale\u00a0\u00bb n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 au nom de \u00ab\u00a0d\u00e9fense\u00a0\u00bb, \u00e0 l\u2019oppos\u00e9 du cas fran\u00e7ais. Et ce, alors m\u00eame que le minist\u00e8re est aujourd\u2019hui celui des Arm\u00e9es, une appellation ressuscit\u00e9e en mai 2017, mais qui avait \u00e9t\u00e9 seulement en usage \u00e0 l\u2019\u00e9poque du g\u00e9n\u00e9ral de Gaulle pour l\u2019essentiel. Il y a ainsi bien une sp\u00e9cificit\u00e9 fran\u00e7aise, qui est aussi une complexit\u00e9.<\/p>

Pour entrer dans notre r\u00e9flexion sur leur gen\u00e8se, je vous propose de repartir de ce que d\u00e9clarait, le 18 octobre 2019, le Premier ministre d\u2019alors devant vos pr\u00e9d\u00e9cesseurs, dans ce m\u00eame amphith\u00e9\u00e2tre Foch. Cette singularit\u00e9 de la notion de la d\u00e9fense nationale, \u00c9douard Philippe l\u2019a en effet \u00e9voqu\u00e9e \u00e0 sa mani\u00e8re, en ouvrant son propos par une citation de l\u2019ouvrage phare de Maurice Genevoix, Ceux de 1914. Une citation qu\u2019il a ensuite longuement comment\u00e9e, passant de la Grande Guerre aux arm\u00e9es de la Premi\u00e8re R\u00e9publique, de Verdun \u00e0 Valmy. C\u2019est en creux une d\u00e9finition de la d\u00e9fense nationale qu\u2019il donne, con\u00e7ue comme le geste fondateur et fondamental du citoyen qui d\u00e9fend sa patrie.<\/p>

\u00c9douard Philippe d\u00e9bute donc en reprenant \u00e0 son compte l\u2019\u00e9vocation que Genevoix fait des poilus victorieux\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0Ils avaient tous des visages terreux, aux joues creuses envahies de barbe [\u2026] ; des reprises grossi\u00e8res marquaient leurs v\u00eatements aux genoux et aux coudes ; de leurs manches r\u00e2p\u00e9es sortaient leurs mains durcies et sales [\u2026]. Pourtant, c\u2019\u00e9taient eux qui venaient de se battre avec une \u00e9nergie plus qu\u2019humaine [\u2026] ; c\u2019\u00e9taient eux les vainqueurs\u00a0!\u00a0\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\u00c0 LA BATAILLE DE VALMY (1792), \"LA M\u00c8RE DE TOUTES LES ARM\u00c9ES DE LA R\u00c9PUBLIQUE\"<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Et le Premier ministre d\u2019encha\u00eener\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0Jamais auparavant dans notre histoire, l\u2019arm\u00e9e fran\u00e7aise [\u2026] ne s\u2019est autant confondue avec la nation. Cette arm\u00e9e de 14, c\u2019est celle du berger, du boucher, du cordonnier, de l\u2019employ\u00e9, du marin, de l\u2019\u00e9tudiant et du p\u00e8re de famille. Et cette arm\u00e9e n\u2019avait au fond, rien \u00e0 envier \u00e0 celle de Valmy. \u00ab\u00a0\u00c0 ces grandes l\u00e9gions fraternelles \u2013 pour reprendre les mots de Jules Michelet \u2013 qui sortirent de terre [\u2026] ; ces h\u00e9ros de la patience, soldats du Rhin, de Sambre-et-Meuse, qui ne connurent que le devoir\u00a0\u00bb. Une arm\u00e9e de Valmy qui va demeurer durant de longues ann\u00e9es, \u00ab\u00a0la m\u00e8re de toutes les arm\u00e9es de la R\u00e9publique\u00a0\u00bb.\u00a0\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Valmy marque ainsi la bascule symbolique de l\u2019arm\u00e9e professionnelle \u00e0 l\u2019arm\u00e9e citoyenne. Pr\u00e9sent ce 20 septembre 1792, aux c\u00f4t\u00e9s du duc de Saxe-Weimar, l\u2019\u00e9crivain allemand Johann Wolfgang von Goethe a sur le champ le sentiment de la nouveaut\u00e9 radicale de la R\u00e9volution fran\u00e7aise. Une vingtaine d\u2019ann\u00e9es plus tard, \u00e9voquant ce souvenir dans sa\u00a0Campagne de France<\/em>, il n\u2019h\u00e9sitera pas \u00e0 d\u00e9clarer\u00a0: \u00ab\u00a0D\u2019aujourd\u2019hui et de ce lieu date une \u00e8re nouvelle dans l\u2019histoire du monde.\u00a0\u00bb<\/p>

\u00ab D\u00e8s son origine \u00bb, poursuivait \u00c9douard Philippe, \u00ab notre R\u00e9publique s\u2019est con\u00e7ue comme une \u00ab nation en armes \u00bb o\u00f9, toujours pour citer Michelet, \u00ab\u00a0tous jur\u00e8rent de d\u00e9fendre tous\u00a0\u00bb. Une R\u00e9publique qui d\u00e8s sa naissance, a d\u00fb se battre pour son id\u00e9al de libert\u00e9 et d\u2019\u00e9galit\u00e9. Et la figure mythique du citoyen qui d\u00e9fend sa patrie<\/strong> se trouve au fondement de notre histoire \u00bb. Les d\u00e9buts de la R\u00e9publique constituent donc un moment d\u00e9cisif dans la cristallisation de la notion de d\u00e9fense nationale, au sens litt\u00e9ral du terme.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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LA BATAILLE DE BOUVINES (1214), PR\u00c9MISSE DE LA D\u00c9FENSE NATIONALE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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C\u2019est l\u2019aboutissement d\u2019un processus que l\u2019on peut faire remonter au fameux \u00ab\u00a0dimanche de Bouvines\u00a0\u00bb, le 27 juillet 1214, dont Georges Duby a fait le r\u00e9cit dans un ouvrage classique publi\u00e9 au d\u00e9but des ann\u00e9es 1970. Ce jour-l\u00e0, les forces royales de Philippe II Auguste soutenues par Fr\u00e9d\u00e9ric II de Hohenstaufen affrontent victorieusement une coalition constitu\u00e9e de princes et seigneurs fran\u00e7ais, men\u00e9e par Jean sans Terre, duc d’Aquitaine, de Normandie et roi d’Angleterre, et soutenue par Otton IV, souverain du Saint-Empire romain germanique. Le succ\u00e8s fran\u00e7ais est d\u00fb en particulier \u00e0 la coop\u00e9ration de la chevalerie et des milices communales, ce qui permettra aux historiens du XIXe\u00a0<\/sup>si\u00e8cle de voir dans cette bataille l’\u00e9mergence de la nation et du sentiment national.<\/p>

Avant Valmy, le syst\u00e8me de la milice instaur\u00e9 en 1688 par Louvois, principal ministre de Louis XIV, constitue une premi\u00e8re forme de service militaire jusqu\u2019\u00e0 la fin de l\u2019Ancien r\u00e9gime, en compl\u00e9ment du syst\u00e8me de l\u2019Inscription maritime pour les gens de mer, institu\u00e9 \u00e0 partir de 1668 par Colbert, le pr\u00e9d\u00e9cesseur de Louvois. Cette double organisation permet de compl\u00e9ter le recrutement habituel des forces royales et leur donne une dimension nationale nouvelle. Elle annonce le tournant de la R\u00e9volution qui, au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9pisode symbolique de Valmy, se manifeste \u00e0 travers la lev\u00e9e en masse de l\u2019an II (septembre 1793 – septembre 1794), puis la loi Jourdan de 1798. Instituant la \u00ab conscription universelle et obligatoire \u00bb de tous les Fran\u00e7ais \u00e2g\u00e9s de 20 \u00e0 25 ans, elle pose les bases d\u2019une organisation qui va perdurer deux si\u00e8cles. Elle instaure ainsi, au sens propre, une d\u00e9fense nationale dont elle r\u00e9sume le principe par la c\u00e9l\u00e8bre formule : \u00ab Tout Fran\u00e7ais est soldat et se doit \u00e0 la d\u00e9fense de sa patrie \u00bb.<\/p>

La guerre de 1870 marque une seconde \u00e9tape importante dans la cristallisation de la notion de d\u00e9fense nationale.<\/strong> Le 2 septembre, \u00e0 l\u2019issue d\u2019une s\u00e9rie de d\u00e9faites o\u00f9 l\u2019h\u00e9ro\u00efsme des troupes n\u2019a pu compenser la trop fr\u00e9quente m\u00e9diocrit\u00e9 du haut commandement, Napol\u00e9on III capitule \u00e0 Sedan et est fait prisonnier. L\u2019annonce de ce d\u00e9sastre, le 4 septembre, entra\u00eene la chute du r\u00e9gime imp\u00e9rial et la proclamation de la IIIe\u00a0<\/sup>R\u00e9publique. Un gouvernement de salut est constitu\u00e9, officiellement dit de \u00ab\u00a0la d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb, car il s\u2019agit au sens propre de d\u00e9fendre la nation, comme les combats tr\u00e8s durs des mois suivants vont le prouver.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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1870 : LA NOTION DE \u00ab D\u00c9FENSE NATIONALE \u00bb APPARA\u00ceT DANS LE VOCABULAIRE OFFICIEL<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Pour la premi\u00e8re fois, la notion de \u00ab\u00a0d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb fait son apparition officielle dans le vocabulaire politico-administratif. Pour autant, il n\u2019y a pas encore de ministre de la D\u00e9fense, seulement les habituels ministres militaires, ministre de la Guerre d\u2019un c\u00f4t\u00e9, de la Marine et des Colonies de l\u2019autre. Le ministre de l\u2019Int\u00e9rieur, L\u00e9on Gambetta, va cependant jouer un r\u00f4le sp\u00e9cifique, qui en fera \u00e0 bien des \u00e9gards un ministre de la D\u00e9fense de facto.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Proclamation de la R\u00e9publique par Gambetta depuis le balcon de l\u2019H\u00f4tel de Ville de Paris, le 4 septembre 1870.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Le bilan de ce \u00ab\u00a0gouvernement de la d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb est paradoxal\u00a0: un volontarisme et un h\u00e9ro\u00efsme ind\u00e9niables, mais un \u00e9chec patent sur le plan militaire. En d\u00e9pit des sacrifices consentis, la France doit se r\u00e9signer \u00e0 traiter et \u00e0 accepter les conditions humiliantes du trait\u00e9 de Francfort (perte de l\u2019Alsace et d\u2019une partie de la Lorraine, indemnit\u00e9 de 5 milliards de francs or). La nouvelle R\u00e9publique va n\u00e9anmoins rester structurellement marqu\u00e9e par cette volont\u00e9 originelle de sursaut politique et militaire, donnant naissance \u00e0 une v\u00e9ritable mystique de la \u00ab\u00a0d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb.<\/p>

En t\u00e9moigne, dans les ann\u00e9es qui suivent, l\u2019\u00e9rection de nombreux monuments d\u00e9di\u00e9s, un peu partout en France, en premier lieu \u00e0 Paris. Install\u00e9 dans le XIVe\u00a0<\/sup>arrondissement,\u00a0le Lion de Belfort<\/strong>\u00a0symbolise la r\u00e9sistance victorieuse de la ville assi\u00e9g\u00e9e (3 novembre 1870 – 18 f\u00e9vrier 1871), sous le commandement du colonel Denfert-Rochereau qui a donn\u00e9 son nom \u00e0 la place. Inaugur\u00e9e en 1880, cette statue de Bartholdi est une copie au tiers de l\u2019\u0153uvre monumentale \u00e9rig\u00e9e dans la ville franc-comtoise. Elle s\u2019en distingue \u00e9galement par l\u2019inscription figurant sur son socle\u00a0: \u00ab\u00a0\u00c0 la D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb.<\/p>

Bartholdi est \u00e9galement \u00e0 l\u2019origine du\u00a0Monument des a\u00e9ronautes<\/strong>, inaugur\u00e9 en 1906. Install\u00e9 porte des Ternes, \u00e0 Paris, ce groupe statuaire est un hommage aux h\u00e9ros des liaisons a\u00e9riennes qui permirent \u00e0 la capitale, assi\u00e9g\u00e9e par l\u2019arm\u00e9e prussienne, de communiquer avec le reste de la France. Il sera malheureusement fondu en 1941 sur d\u00e9cision du r\u00e9gime de Vichy.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\u00c0 L\u2019ORIGINE DU QUARTIER D\u2019AFFAIRES DE LA D\u00c9FENSE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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On peut en revanche toujours admirer \u00e0 Puteaux, \u00e0 l\u2019ouest de la capitale, le groupe statuaire\u00a0\u00ab\u00a0La d\u00e9fense de Paris\u00a0\u00bb,<\/strong>\u00a0m\u00eame si celui-ci est aujourd\u2019hui quelque peu perdu sur l\u2019esplanade de la D\u00e9fense. \u0152uvre de Louis-Ernest Barrias, il fut inaugur\u00e9 en 1883 sur ce qui \u00e9tait \u00e0 l\u2019\u00e9poque le \u00ab\u00a0carrefour de Courbevoie\u00a0\u00bb. C\u2019est l\u00e0 en effet que pass\u00e8rent les troupes en route pour Buzenval, lors de ce qui fut la derni\u00e8re et infructueuse tentative de briser le si\u00e8ge de Paris (19 janvier 1871). De ce fait, le carrefour fut renomm\u00e9 \u00ab\u00a0rond-point de la D\u00e9fense\u00a0\u00bb\u00a0: c\u2019est l\u2019origine du nom de l\u2019actuel quartier d\u2019affaires.<\/p>

Enfin, juste derri\u00e8re\u00a0 l\u2019\u00c9cole militaire, place de Fontenoy, se trouve le m\u00e9connu\u00a0\u00ab\u00a0Monument de la D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb,<\/strong>\u00a0du sculpteur Jules Hallais, \u00e9rig\u00e9 par souscription nationale en 1889. Ce modeste ob\u00e9lisque de granit, dont la colonne tronqu\u00e9e peut figurer un glaive bris\u00e9, est d\u2019une simplicit\u00e9 qui contraste singuli\u00e8rement avec sa raison d\u2019\u00eatre. Comme l\u2019indique l\u2019inscription figurant sur l\u2019une de ses faces, il honore en effet \u00ab\u00a0la m\u00e9moire des officiers, sous-officiers et soldats fran\u00e7ais des arm\u00e9es de terre et de mer tomb\u00e9s au champ d\u2019honneur pour la d\u00e9fense de la patrie\u00a0\u00bb, soit environ 140\u00a0000 morts en associant ceux tu\u00e9s au combat et par maladie. Le contraste est d\u2019autant plus saisissant si l\u2019on songe que ce monument fut \u00e9rig\u00e9 au m\u00eame moment que la Tour Eiffel de l\u2019autre c\u00f4t\u00e9 de l\u2019\u00c9cole militaire et du Champ de Mars. Ces monuments parisiens ne doivent pas faire oublier que bien d\u2019autres furent \u00e9rig\u00e9s en province d\u00e9di\u00e9s \u00e0 la d\u00e9fense nationale, en particulier dans les villes de garnison. On pense ainsi \u00e0 ceux qui existent toujours \u00e0 Saint-Maixent ou Soissons.<\/p>

Comme pour signer l\u2019\u00e9chec de ce gouvernement dont elle \u00e9tait la raison d\u2019\u00eatre, la notion de d\u00e9fense nationale est absente des lois constitutionnelles de la IIIe\u00a0<\/sup>R\u00e9publique, promulgu\u00e9es en f\u00e9vrier 1875. De m\u00eame, on ne voit pas davantage appara\u00eetre de ministre en charge de ce domaine dans les gouvernements qui se succ\u00e8dent. Les questions militaires demeurent partag\u00e9es entre un minist\u00e8re de nature d\u2019abord fonctionnelle, celui de la Guerre, qui s\u2019occupe de la guerre sur terre, et un minist\u00e8re inscrit dans une logique de milieu, le minist\u00e8re de la Marine et des Colonies, en charge des mondes maritime et ultramarin dans la diversit\u00e9 de leurs d\u00e9clinaisons. Ni les troupes de marine, ni la flotte de guerre ne sont donc la seule raison d\u2019\u00eatre de ce minist\u00e8re, en charge \u00e9galement des autres marines (p\u00eache, commerce\u2026). N\u00e9anmoins, \u00e0 la fin du XIXe\u00a0<\/sup>si\u00e8cle, la n\u00e9cessit\u00e9 de prendre en compte la dimension interarm\u00e9es se fait jour. D\u2019autant que la situation institutionnelle s\u2019est encore compliqu\u00e9e depuis 1884, date \u00e0 partir de laquelle les Colonies forment un minist\u00e8re distinct, au d\u00e9triment de l\u2019efficacit\u00e9 attendue.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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\u00ab L\u2019ESPRIT PARTICULARISTE DES SERVICES \u00bb, GRAND ENNEMI DE LA D\u00c9FENSE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\u00c9coutons ce qu\u2019en dit \u00c9douard Lockroy, ministre de la Marine \u00e0 deux reprises (1895-1896 et 1898-1899), dans\u00a0La D\u00e9fense navale<\/em>, ouvrage publi\u00e9 l\u2019ann\u00e9e suivant son dernier s\u00e9jour rue Royale\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0Un des grands ennemis de la d\u00e9fense, c\u2019est encore l\u2019esprit particulariste des services, l\u2019ignorance o\u00f9 ils vivent les uns des autres, l\u2019hostilit\u00e9 sourde qui les anime les uns contre les autres.<\/strong>\u00a0Avant l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral passe souvent l\u2019int\u00e9r\u00eat du d\u00e9partement, de la direction, parfois du bureau. Les Colonies ont pour la Marine une antipathie qu\u2019elles ne cachent pas. La Marine ignore compl\u00e8tement la Guerre et la Guerre ne sait pas, ou ne veut pas savoir ce que c\u2019est que la Marine. Volontiers, elle la consid\u00e8re comme une simple entreprise de transport. Chacun se renferme avec obstination dans sa sp\u00e9cialit\u00e9. Nul ne tente d\u2019entrer en relation avec le voisin. Les rivalit\u00e9s s\u2019accusent de partout, \u00e2pres et violentes, alors que\u00a0tout le monde devrait collaborer \u00e0 la m\u00eame \u0153uvre.<\/strong>\u00a0\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00c9douard Lockroy, ministre de la Marine \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Un constat qui contribue \u00e0 expliquer pourquoi, durant les ann\u00e9es 1890, \u00e9merge, cette fois de mani\u00e8re durable, la notion de d\u00e9fense nationale, en premier lieu dans sa dimension interarm\u00e9es. Saint-cyrien et officier du corps d\u2019\u00e9tat-major, ancien collaborateur de Gambetta au moment de la D\u00e9fense nationale, puis chef de cabinet du g\u00e9n\u00e9ral Boulanger ministre de la Guerre,\u00a0le g\u00e9n\u00e9ral de division Henri Jung est le premier, en 1890, \u00e0 envisager un \u00e9tat-major unifi\u00e9<\/strong>\u00a0dans son ouvrage\u00a0Strat\u00e9gie, tactique et politique<\/em>\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0Scientifiquement, il n\u2019y a pas deux territoires, comme il n\u2019y a pas deux d\u00e9fenses. Le territoire national est partout o\u00f9 flotte le drapeau tricolore. Par cons\u00e9quent, au point de vue scientifique, il ne devrait y avoir qu\u2019un \u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral\u00a0\u00bb.<\/p>

Et de d\u00e9tailler sa composition\u00a0: \u00ab\u00a0Il comprendrait quatre sections\u00a0: la premi\u00e8re, pour les op\u00e9rations des arm\u00e9es de terre ; la deuxi\u00e8me, pour la d\u00e9fense du territoire, le gouvernement des places, etc. ; la troisi\u00e8me, pour les op\u00e9rations des flottes ; la quatri\u00e8me, pour les colonies et les protectorats.\u00a0\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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EN 1890, \u00ab LA N\u00c9CESSIT\u00c9 D\u2019UN MINISTRE CIVIL DE LA D\u00c9FENSE NATIONALE \u00bb<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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On le voit, les propositions du g\u00e9n\u00e9ral restent tr\u00e8s sommaires. Elles ne sont pas d\u00e9taill\u00e9es davantage dans\u00a0La R\u00e9publique et l\u2019Arm\u00e9e<\/em>, paru deux ans plus tard. Mais ce nouvel ouvrage porte le probl\u00e8me au niveau politique,\u00a0proposant pour la premi\u00e8re fois l\u2019institution d\u2019un ministre militaire unique<\/strong>\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0J\u2019ai toujours cru avec Gambetta\u00a0\u00bb, \u00e9crit Jung \u00ab\u00a0et je crois encore \u00e0 la possibilit\u00e9 et \u00e0 la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un ministre civil de la D\u00e9fense nationale, ayant sous sa haute direction deux sp\u00e9cialistes, l\u2019un \u00e0 la Guerre, l\u2019autre \u00e0 la Marine, avec un seul \u00e9tat-major de terre et de mer [\u2026].\u00a0\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Polytechnicien et artilleur, le capitaine Gaston Moch pose le k\u00e9pi en 1894, l\u2019ann\u00e9e o\u00f9 il publie\u00a0La D\u00e9fense nationale et la d\u00e9fense des c\u00f4tes<\/em>. Il inscrit sa r\u00e9flexion dans une dynamique diff\u00e9rente, d\u2019abord militaire et sp\u00e9cialis\u00e9e avant d\u2019\u00eatre politique et g\u00e9n\u00e9rale. La d\u00e9fense nationale n\u2019est pas une, constate le capitaine, puisque constitu\u00e9e de l\u2019arm\u00e9e et de la flotte. Or, les deux \u00ab\u00a0diff\u00e8rent l\u2019une de l\u2019autre par leur nature et leur mode d\u2019action, mais pas plus que la cavalerie, par exemple, ne diff\u00e8re du corps des a\u00e9rostiers\u00a0\u00bb. Ce d\u00e9ni de la sp\u00e9cificit\u00e9 du milieu maritime permet \u00e0 l\u2019auteur de justifier l\u2019instauration d\u2019\u00ab\u00a0un minist\u00e8re unique, le minist\u00e8re de la D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb, dont les structures juxtaposeraient celles des d\u00e9partements de la Guerre et de la Marine.<\/p>

C\u2019est la premi\u00e8re fois que sont pos\u00e9s les principes de ce que pourrait \u00eatre l\u2019organisation du nouveau minist\u00e8re<\/strong>\u00a0puisque Jung n\u2019\u00e9tait pas entr\u00e9 dans ce d\u00e9tail. \u00c0 l\u2019inverse, Moch se contente de reprendre sa vision de ce que serait l\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral unifi\u00e9. Est ainsi propos\u00e9, l\u00e0 encore pour la premi\u00e8re fois, un sch\u00e9ma d\u2019organisation global, dont l\u2019auteur souligne qu\u2019il serait source d\u2019une meilleure efficacit\u00e9, en particulier budg\u00e9taire.<\/p>

Au tournant du si\u00e8cle, trois crises font franchir un cap important au d\u00e9bat. En premier lieu, celle de Fachoda [incident diplomatique au Soudan entre la France et le Royaume-Uni, NDLR<\/em>] qui, en 1898, r\u00e9v\u00e8le de mani\u00e8re humiliante les cons\u00e9quences de l\u2019absence d\u2019une politique globale de d\u00e9fense. Elle conduit, deuxi\u00e8mement, \u00e0 trancher le vieux d\u00e9bat sur les troupes de Marine, qui tra\u00eenait depuis la cr\u00e9ation du minist\u00e8re des Colonies\u00a0: la loi du 7 juillet 1900 ent\u00e9rine leur rattachement au d\u00e9partement de la Guerre. Enfin, le d\u00e9nouement de l\u2019affaire Dreyfus clarifie les termes des rapports entre la toge et les armes dans la France r\u00e9publicaine. Les autorit\u00e9s politiques vont avoir \u00e0 c\u0153ur de traduire dans les faits leur pr\u00e9\u00e9minence r\u00e9affirm\u00e9e.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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1906 : LE CONSEIL SUP\u00c9RIEUR DE LA D\u00c9FENSE NATIONALE, ORGANISME HYBRIDE<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il n\u2019est donc pas \u00e9tonnant de voir le th\u00e8me d\u2019une institutionnalisation de la d\u00e9fense nationale prendre une nouvelle importance dans le d\u00e9bat public, conduisant \u00e0 l\u2019institution de\u00a0la premi\u00e8re grande instance politico-militaire, le Conseil sup\u00e9rieur de la d\u00e9fense nationale (CSDN), en avril 1906.<\/strong>\u00a0Cette nouvelle instance est \u00e0 l\u2019origine de l\u2019actuel Conseil de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 nationale.\u00a0Apr\u00e8s une interruption de 35 ans, la notion de \u00ab\u00a0d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb fait son retour dans le vocabulaire politico-administratif. Et, cette fois, va s’y installer durablement.<\/strong>\u00a0La cr\u00e9ation de la nouvelle instance est le fait du ministre de la Guerre, Eug\u00e8ne \u00c9tienne, qui fut lui aussi proche de Gambetta, mais doit \u00e9galement beaucoup \u00e0 Adolphe Messimy. Ancien officier dreyfusard devenu d\u00e9put\u00e9 radical-socialiste, il a en particulier alert\u00e9 sur la cr\u00e9ation en 1902, par le gouvernement britannique, du\u00a0Committee of Imperial Defence<\/em>, dont le CSDN va s\u2019inspirer.<\/p>

Le d\u00e9cret de cr\u00e9ation de la nouvelle instance est publi\u00e9 le 4 avril, au moment o\u00f9 se d\u00e9noue la premi\u00e8re crise marocaine [incident diplomatique entre la France et l\u2019Allemagne, NDLR<\/em>]. Comment ne pas y voir un lien de cause \u00e0 effet\u00a0? Apr\u00e8s Fachoda, cette nouvelle grande crise internationale a de nouveau soulign\u00e9 les carences de l\u2019organisation gouvernementale en mati\u00e8re de direction strat\u00e9gique.<\/p>

Pr\u00e9sid\u00e9 par le chef de l\u2019\u00c9tat quand il le souhaite, par le pr\u00e9sident du Conseil le reste du temps, le nouveau Conseil r\u00e9unit pour la premi\u00e8re fois l\u2019ensemble des ministres int\u00e9ress\u00e9s par les questions de d\u00e9fense (Guerre, Marine, Colonies), y compris ceux sans comp\u00e9tences militaires (Affaires \u00e9trang\u00e8res, Finances). Les chefs d\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9raux de la Guerre et de la Marine, ainsi que le g\u00e9n\u00e9ral pr\u00e9sident du Comit\u00e9 consultatif de d\u00e9fense des Colonies leur sont associ\u00e9s, mais avec voix consultative seulement. Cette pr\u00e9caution est doubl\u00e9e d\u2019une autre, puisque le Conseil n\u2019est pas une instance d\u00e9cisionnelle. Il s\u2019apparente donc aux Conseils sup\u00e9rieurs d\u2019arm\u00e9e, cr\u00e9\u00e9s \u00e0 la fin du XIXe si\u00e8cle, mais s\u2019en distingue par sa dimension interarm\u00e9es et interminist\u00e9rielle, combin\u00e9e \u00e0 la double pr\u00e9dominance que le nombre et le statut conf\u00e8rent aux politiques. Il s\u2019agit d\u2019un organisme hybride, d\u2019un genre nouveau o\u00f9 les Affaires \u00e9trang\u00e8res et les d\u00e9partements minist\u00e9riels militaires ont un r\u00f4le sp\u00e9cifique.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Pourtant, la nouvelle instance peine \u00e0 trouver sa place et se r\u00e9unit peu. Les r\u00e9formes apport\u00e9es \u00e0 la veille de 1914 par Messimy, devenu ministre de la Guerre, am\u00e9liorent la situation, mais sans effet d\u00e9cisif. L\u2019absence d\u2019un secr\u00e9tariat permanent est ind\u00e9niablement un facteur de faiblesse. De fait, \u00e0 partir du d\u00e9but du conflit, le CSDN cesse d\u2019\u00eatre r\u00e9uni et ne le sera plus jusqu\u2019au retour de la paix\u2026 Et, malgr\u00e9 l\u2019avanc\u00e9e ind\u00e9niable qu\u2019a repr\u00e9sent\u00e9e son institution, il n\u2019y a pas eu de cr\u00e9ation corollaire d\u2019un minist\u00e8re et\/ou d\u2019un \u00e9tat-major de la d\u00e9fense nationale, bien que ces perspectives soient d\u00e9battues \u00e0 la veille du conflit.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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PREMI\u00c8RE GUERRE MONDIALE : PAS DE COMMANDEMENT INTERARM\u00c9ES UNIFI\u00c9<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Il n\u2019y aura ainsi pas de commandement interarm\u00e9es unifi\u00e9 pendant toute la guerre, pourtant premi\u00e8re guerre \u00ab\u00a0totale\u00a0\u00bb\u00a0: elle est \u00e0 nouveau marqu\u00e9e par une bic\u00e9phalie entre l\u2019Arm\u00e9e (de terre) et la Marine. Il y aura seulement, sur le plan politique une exception de facto, avec le gouvernement Georges Clemenceau form\u00e9 \u00e0 la mi-novembre 1917. Reprenant le choix in\u00e9dit que Paul Painlev\u00e9, son pr\u00e9d\u00e9cesseur, avait bri\u00e8vement mis en \u0153uvre \u00e0 partir de la mi-septembre, le Tigre choisit de prendre le portefeuille de la Guerre quand il est nomm\u00e9 pr\u00e9sident du Conseil (des ministres). Il est ainsi un\u00a0quasi-ministre de la D\u00e9fense<\/strong>\u00a0et son chef de cabinet militaire \u00e0 l\u2019h\u00f4tel de Brienne, le g\u00e9n\u00e9ral de division Henri Mordacq, assure le quotidien minist\u00e9riel, occupant dans les faits des fonctions de vice-ministre.<\/p>

\u00c0 l\u2019issue des hostilit\u00e9s, le besoin de tirer les le\u00e7ons de ce conflit d\u2019une ampleur in\u00e9dite conduit \u00e0 la r\u00e9activation rapide du CSDN, \u00e0 qui est confi\u00e9e la t\u00e2che de pr\u00e9parer une grande loi-cadre sur l\u2019organisation de la nation en temps de guerre. Dans ce contexte, le\u00a0CSDN est dot\u00e9 d\u2019un secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral permanent<\/strong>, dont le premier titulaire est le g\u00e9n\u00e9ral de division Bernard Serrigny, un proche du mar\u00e9chal P\u00e9tain. Ce\u00a0SG-CSDN deviendra \u00e0 la fin des ann\u00e9es 1920 le SGDN puis, apr\u00e8s bien des \u00e9volutions, prendra le nom de SGDSN en 2008<\/strong>.<\/p>

Un nouveau cap est franchi au milieu de l\u2019entre-deux-guerres avec\u00a0l\u2019institution en f\u00e9vrier 1932, pour la premi\u00e8re fois, d\u2019un \u00ab\u00a0ministre de la D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb<\/strong>, dans le dernier gouvernement Tardieu. Inspecteur g\u00e9n\u00e9ral des finances devenu parlementaire, inscrit chez les r\u00e9publicains de gauche, Fran\u00e7ois Pi\u00e9tri est le premier \u00e0 porter ce titre. Apr\u00e8s une quarantaine d\u2019ann\u00e9es de d\u00e9bats, la rupture est historique. D\u2019autant qu\u2019elle s\u2019accompagne de la suppression des postes de ministre propres \u00e0 chaque arm\u00e9e, une premi\u00e8re depuis leur instauration p\u00e9renne, en 1589 pour la Guerre et en 1669 pour la Marine\u2026 Cette rupture a \u00e9t\u00e9 rendue possible par la r\u00e9duction graduelle des attributions de la Rue Royale, ent\u00e9rin\u00e9e en 1927. De ce fait, elle est devenue officiellement, d\u00e9but 1931, le si\u00e8ge du \u00ab\u00a0minist\u00e8re de la marine militaire\u00a0\u00bb. Rien ne s\u2019opposait plus \u00e0 son regroupement avec le minist\u00e8re de la Guerre puisqu\u2019ils relevaient d\u00e9sormais de la m\u00eame logique fonctionnelle.<\/p>

\u00c0 l\u2019\u0153uvre depuis la fin du XIXe\u00a0<\/sup>si\u00e8cle, l\u2019exigence de rationalisation administrative, gage d\u2019une meilleure efficacit\u00e9, l\u2019emporte donc. D\u2019autant que l\u2019institution d\u2019un minist\u00e8re de l\u2019Air, en 1928, qui annonce la cr\u00e9ation de l\u2019arm\u00e9e correspondante en 1934, a encore un peu plus compliqu\u00e9 l\u2019organisation du domaine minist\u00e9riel militaire. Face \u00e0 cette dynamique centrifuge, son unification s\u2019imposait.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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POUR LA 1\u00e8re FOIS EN 1932, UN MINIST\u00c8RE COIFFE LES TROIS ARM\u00c9ES\u2026 PENDANT 3 MOIS ET DEMI<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Elle s\u2019inscrit dans le cadre d\u2019une modernisation des structures \u00e9tatiques et du renforcement du pouvoir ex\u00e9cutif dont Andr\u00e9 Tardieu, homme de droite, mais ancien proche collaborateur de Clemenceau \u00e0 la fin de la guerre, a fait son cheval de bataille. Pour autant, cette r\u00e9forme historique fait long feu. L\u2019instabilit\u00e9 minist\u00e9rielle emporte le cabinet Tardieu d\u00e8s le mois de juin 1932, ne laissant pas le temps \u00e0 la r\u00e9forme de s\u2019installer, en particulier d\u2019\u00eatre d\u00e9clin\u00e9e dans le cadre de nouvelles structures minist\u00e9rielles. Une exigence d\u2019autant plus forte que l\u2019on ne balaie pas facilement plus sieurs si\u00e8cles d\u2019histoire politico-administratives. \u00c0 l\u2019issue du premier semestre 1932, c\u2019est le retour au\u00a0statu quo ante<\/em>.<\/p>

N\u00e9anmoins, la br\u00e8che est faite et le besoin \u2013 a minima \u2013 d\u2019une coordination des minist\u00e8res militaires est d\u00e9sormais reconnu. D\u00e9but 1934, une nouvelle combinaison institutionnelle appara\u00eet,\u00a0qui voit cette mission de coordination officiellement confi\u00e9e au plus ancien et au plus important des trois ministres d\u2019arm\u00e9e<\/strong>. Jean Fabry, puis Joseph Paul-Boncour, sont ainsi, entre la fin janvier et la fin f\u00e9vrier 1934,\u00a0\u00ab\u00a0ministre de la D\u00e9fense nationale et de la Guerre\u00a0\u00bb<\/strong>. La formule est reprise par le gouvernement de Front populaire, d\u00e9but juin 1936, au profit d\u2019\u00c9douard Daladier.<\/p>

Dans le m\u00eame temps, un \u00ab\u00a0Comit\u00e9 permanent de la D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb (CPDN) est cr\u00e9\u00e9<\/strong>, sur les bases du Haut comit\u00e9 militaire (HCM) institu\u00e9 par le gouvernement Tardieu en 1932. Pr\u00e9sid\u00e9 par le ministre de la D\u00e9fense et compos\u00e9, pour chaque arm\u00e9e, du vice-pr\u00e9sident militaire de son conseil sup\u00e9rieur et de son chef d\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral, le HCM avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7u pour en faire un comit\u00e9 ex\u00e9cutif du nouveau minist\u00e8re de la D\u00e9fense. Il venait ainsi pallier les insuffisances du CSDN, dont la composition s\u2019\u00e9tait alourdie jusqu\u2019\u00e0 l\u2019inefficacit\u00e9.<\/p>

Avec la r\u00e9forme de juin 1936, les ministres dont la participation serait \u00e9ventuellement utile sont d\u00e9sormais admis au sein du HCM devenu CPDN, tout comme le ministre et le chef d\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral des Colonies \u00e0 partir de mai 1938. Cet \u00e9largissement se double d\u2019un renforcement des capacit\u00e9s d\u2019action du comit\u00e9, qui peut dor\u00e9navant s\u2019appuyer sur le SGDN. Au fil des ann\u00e9es, cette instance acquiert une v\u00e9ritable capacit\u00e9 d\u00e9cisionnelle, que cristallise la grande loi du 11 juillet 1938 sur \u00ab\u00a0l\u2019organisation g\u00e9n\u00e9rale de la nation pour le temps de guerre\u00a0\u00bb, pr\u00e9par\u00e9e depuis les lendemains de la guerre.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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1936 : CR\u00c9ATION DU COLL\u00c8GE DES HAUTES \u00c9TUDES DE D\u00c9FENSE NATIONALE, FUTUR IHEDN<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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On le voit,\u00a0les ann\u00e9es 1930 sont marqu\u00e9es par une institutionnalisation in\u00e9dite de la notion de \u00ab\u00a0d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb, qui s\u2019acc\u00e9l\u00e8re nettement dans la seconde moiti\u00e9 de la d\u00e9cennie,<\/strong>\u00a0au fil de la mont\u00e9e des p\u00e9rils. L\u2019humiliation de la crise rh\u00e9nane d\u00e9but 1936\u00a0[NDLR\u00a0: le 7 mars, sur ordre du F\u00fchrer Adolf Hitler, des troupes allemandes investissent la zone d\u00e9militaris\u00e9e de Rh\u00e9nanie],<\/em>\u00a0le choc qu\u2019elle repr\u00e9sente, constituent un facteur cl\u00e9. Quelques semaines plus tard, le gouvernement de Front populaire joue un r\u00f4le majeur dans cette prise en compte in\u00e9dite de la notion de d\u00e9fense nationale. En t\u00e9moigne\u00a0la cr\u00e9ation durant l\u2019\u00e9t\u00e9 1936 du Coll\u00e8ge des hautes \u00e9tudes de d\u00e9fense nationale (CHEDN), dont l\u2019IHEDN est l\u2019h\u00e9ritier direct.<\/strong><\/p>

Confi\u00e9e au vice-amiral Raoul Castex, le grand penseur strat\u00e9gique fran\u00e7ais de l\u2019entre-deux-guerres, la cr\u00e9ation de cet \u00e9tablissement d\u2019un type enti\u00e8rement nouveau trouve sa plus ancienne origine connue \u2013 en l\u2019\u00e9tat de nos connaissances \u2013 dans la note du chef de bataillon Charles de Gaulle du 20 avril 1931. R\u00e9dig\u00e9e \u00e0 l\u2019initiative de son auteur, elle est adress\u00e9e depuis Beyrouth, o\u00f9 il est alors affect\u00e9, au mar\u00e9chal P\u00e9tain, dont il a \u00e9t\u00e9 \u00ab\u00a0la plume\u00a0\u00bb au milieu de la d\u00e9cennie pr\u00e9c\u00e9dente, et qui l\u2019a ensuite transmise au SGDN, le g\u00e9n\u00e9ral de division Louis Colson.<\/p>

De Gaulle y propose la\u00a0\u00ab\u00a0cr\u00e9ation d\u2019un enseignement relatif \u00e0 la conduite de la guerre\u00a0\u00bb<\/strong>, et y pr\u00f4ne\u00a0\u00ab\u00a0un ordre nouveau d\u2019enseignement\u00a0\u00bb<\/strong>, permettant \u00ab\u00a0de synth\u00e9tiser les donn\u00e9es constantes du probl\u00e8me de la guerre\u00a0pour provoquer et orienter sur le sujet les r\u00e9flexions de chacun<\/strong>\u00a0\u00bb\u00a0:<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0On jettera de cette fa\u00e7on les fondements d\u2019une\u00a0doctrine de d\u00e9fense nationale parmi ceux qui, par leurs fonctions ou par leurs destinations hors de l\u2019arm\u00e9e, ou dans l\u2019arm\u00e9e, sont susceptibles de la r\u00e9pandre ou d\u2019avoir \u00e0 l\u2019appliquer.<\/strong>\u00a0\u00bb<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Tout autant que sa finalit\u00e9, c\u2019est le public vis\u00e9 qui fait de la proposition de De Gaulle une offre in\u00e9dite puisqu\u2019il est envisag\u00e9 d\u2019accueillir dans cette formation des fonctionnaires civils.<\/p>

Le projet de CHEDN reprend cette double exigence. Dans la perspective d\u2019une nouvelle guerre totale, il s\u2019agit de doter les futurs cadres dirigeants du pays d\u2019une formation commune destin\u00e9e \u00e0 leur donner les moyens d\u2019agir ensemble de mani\u00e8re efficace. Preuve de l\u2019urgence, le CHEDN ouvre ses portes d\u00e8s l\u2019automne 1936. De mani\u00e8re r\u00e9v\u00e9latrice, le deuxi\u00e8me conf\u00e9rencier \u00e0 y \u00eatre invit\u00e9 est le colonel de Gaulle, affect\u00e9 depuis cinq ans au SGDN, qui vient pr\u00e9senter \u00ab\u00a0le projet de loi d\u2019organisation de la nation pour le temps de guerre\u00a0\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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AMIRAL RAOUL CASTEX : \u00ab L\u2019ENSEMBLE SEUL M\u2019INT\u00c9RESSE \u00bb<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Un an plus tard, ouvrant la 2e\u00a0<\/sup>session du CHEDN, le 3 novembre 1937, l\u2019amiral Castex r\u00e9sumera l\u2019ambition ultime de l\u2019\u00e9tablissement qu\u2019il a fond\u00e9 en des termes saisissants, qui n\u2019ont rien perdu de leur pertinence\u00a0: faillite de la d\u00e9fense nationale.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0Personnellement, j\u2019ai cess\u00e9 en entrant ici de me consid\u00e9rer exclusivement comme marin. J\u2019ai d\u00e9pouill\u00e9 ma carapace ancienne. J\u2019ai perdu mon sexe, si j\u2019ose dire. La marine ne me para\u00eet ni plus, ni moins importante que les autres branches. L\u2019ensemble seul m\u2019int\u00e9resse.\u00a0\u00bb.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\u00ab\u00a0L\u2019ensemble seul m\u2019int\u00e9resse\u00a0\u00bb, voil\u00e0 qui pourrait \u00eatre une devise pour la session nationale de l\u2019IHEDN\u00a0!<\/p>

\u00c9douard Daladier a tenu un r\u00f4le majeur dans les r\u00e9formes qui ont accompagn\u00e9 les d\u00e9buts gouvernementaux du Front populaire et donn\u00e9 une nouvelle place \u00e0 la notion de d\u00e9fense nationale. Devenu pr\u00e9sident du Conseil \u00e0 la mi-janvier 1938, il choisit de conserver le portefeuille qui \u00e9tait le sien. Pour la premi\u00e8re fois depuis Clemenceau, le chef du gouvernement est ainsi \u00e9galement le ministre de la Guerre, mais aussi d\u00e9sormais de la D\u00e9fense nationale\u2026 Dans le m\u00eame temps, Daladier fait du g\u00e9n\u00e9ral de division Maurice Gamelin, chef d\u2019\u00e9tat-major g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Arm\u00e9e [de terre],\u00a0le premier \u00ab\u00a0chef d\u2019\u00e9tat-major de la D\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb,<\/strong>\u00a0en miroir du ministre dont il d\u00e9pend.<\/p>

Le 11 juillet 1938, est enfin vot\u00e9e la loi \u00ab\u00a0sur l’organisation g\u00e9n\u00e9rale de la nation pour le temps de guerre\u00a0\u00bb. Son adoption marque une avanc\u00e9e consid\u00e9rable.\u00a0Pour la premi\u00e8re fois, l\u2019organisation de la d\u00e9fense nationale est pens\u00e9e globalement<\/strong>\u00a0en amont du d\u00e9clenchement d\u2019une guerre. Preuve de cette r\u00e9ussite, des pans entiers de cette loi figurent encore aujourd\u2019hui dans le\u00a0Code de la d\u00e9fense<\/strong>.<\/p>

C\u2019est un nouveau cap historique qui est franchi<\/strong>. Mais la coh\u00e9rence apparente de la nouvelle organisation ne doit pas abuser. La notion de \u00ab\u00a0d\u00e9fense nationale\u00a0\u00bb a beau d\u00e9sormais avoir droit de cit\u00e9 institutionnel, elle ne correspond pas encore \u00e0 des r\u00e9alit\u00e9s v\u00e9ritablement efficaces en termes organisationnels. Les r\u00e9formes intervenues sont en particulier trop r\u00e9centes pour avoir eu le temps de s\u2019installer et de produire v\u00e9ritablement leurs effets. La nouvelle guerre va \u00eatre le r\u00e9v\u00e9lateur impitoyable de cette r\u00e9alit\u00e9, que le d\u00e9sastre de 1940 va sanctionner. Il marque la faillite de la d\u00e9fense nationale.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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Fin de la premi\u00e8re partie, rendez-vous prochainement pour la deuxi\u00e8me et derni\u00e8re.<\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Philippe Vial est ma\u00eetre de conf\u00e9rences en histoire contemporaine de l\u2019Universit\u00e9 de Paris 1 Panth\u00e9on-Sorbonne, sp\u00e9cialiste du domaine politico-militaire. D\u00e9tach\u00e9 au minist\u00e8re des Arm\u00e9es, il est en poste \u00e0 la Direction de l\u2019enseignement militaire sup\u00e9rieur, o\u00f9 il occupe les fonctions de conseiller acad\u00e9mique du directeur, conseiller acad\u00e9mique et professeur d\u2019histoire du Centre des hautes \u00e9tudes militaires et responsable du cours d\u2019histoire de l\u2019\u00c9cole de guerre.<\/strong><\/em><\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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POUR ALLER PLUS LOIN<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t
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Philippe Vial<\/strong>, \u00ab La d\u00e9fense nationale avant 1914, une utopie institutionnelle ? \u00bb<\/span><\/a>, Revue d\u2019histoire maritime<\/em>, n\u00b0 20, 2015\/1, \u00ab La Marine et la Premi\u00e8re Guerre mondiale, une histoire \u00e0 red\u00e9couvrir \u00bb, p. 269-293.<\/p>

Une version raccourcie de cette \u00e9tude<\/a> <\/span>a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e sous le m\u00eame titre dans la Revue D\u00e9fense Nationale<\/em>, n\u00b0 778, 2015\/3, \u00ab Balard 2015 : la D\u00e9fense ensemble \u00bb, p. 72-79.\u00a0<\/p>

Guillaume Denglos et Philippe Vial<\/strong>, \u00ab Le SGDSN, plus d\u2019un si\u00e8cle d\u2019histoire \u00bb<\/a><\/span> : synth\u00e8se initialement r\u00e9alis\u00e9e \u00e0 l\u2019occasion du colloque \u00ab Le SGDSN, 110 ans au service de la d\u00e9fense et la s\u00e9curit\u00e9 de la France \u00bb, 22 d\u00e9cembre 2016, Maison de la Chimie ; Paris.<\/p>

Philippe Vial<\/strong>, \u00ab 1932-1961. Unifier la d\u00e9fense \u00bb<\/span><\/a>, Inflexions<\/em>, n\u00b0 21, 2012\/3, \u00ab La r\u00e9forme perp\u00e9tuelle \u00bb, p. 11-22.<\/p>

Philippe Vial<\/strong>, \u00ab Comment l\u2019Hexagone a pris forme \u00bb<\/a><\/span>, Arm\u00e9es d\u2019aujourd\u2019hui<\/em>, n\u00b0 397, 2015, \u00ab Balard vous ouvre ses portes \u00bb, p. 46-48.<\/p>

Philippe Vial<\/strong>, \u00ab Le regroupement des arm\u00e9es, ce vieux cheval de bataille \u00bb<\/a><\/span>, entretien avec Nathalie Guibert, Le Monde<\/em>, 13 octobre 2015.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Philippe Vial et Guillaume Denglos,\u00a0Histoire de l\u2019IHEDN. Penser la D\u00e9fense<\/em>,<\/strong>\u00a0Paris, Tallandier, 2021, 208 p.<\/p>

Guillaume Denglos et Philippe Vial,\u00a0Une Histoire du Secr\u00e9tariat g\u00e9n\u00e9ral de la d\u00e9fense et de la s\u00e9curit\u00e9 nationale (XIXe-XXIe si\u00e8cles),\u00a0<\/em><\/strong>Paris, Nouveau Monde \u00e9ditions, 2023, 450 p.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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